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株洲市市場(chǎng)監管局公布“鐵拳”行動(dòng)十大典型案例
2024-02-28 22:25:21
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株洲市市場(chǎng)監管局公布“鐵拳”行動(dòng)十大典型案例（通訊員 蔣雪芳 劉廣露）2023年，株洲市場(chǎng)監管系統圍繞“守安全、防風(fēng)險、保民生、促發(fā)展、嚴作風(fēng)”工作思路，聚焦主責主業(yè)，依法行政，打響“鐵拳”品牌，全力保障人民群眾安全放心的消費環(huán)境，查處了一批有影響力、震懾力的案件，4月18日，市市場(chǎng)監管局公布了2023年第1期民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)十大典型案例。
今年3月3日，株洲市市場(chǎng)監管局對株洲市某農貿市場(chǎng)內商戶(hù)使用的計量衡器開(kāi)展執法檢查。經(jīng)查，當事人購買(mǎi)長(cháng)城牌水產(chǎn)專(zhuān)用秤1臺用于水產(chǎn)品銷(xiāo)售稱(chēng)重，該秤無(wú)產(chǎn)品合格證、未經(jīng)強制檢定，該電子秤通過(guò)按“5”再按“去皮”按鍵進(jìn)入作弊功能，再通過(guò)按M1、M2、M3按鍵增加所稱(chēng)物品重量，達到欺騙消費者、短斤少兩的目的，現場(chǎng)檢查時(shí)該作弊功能處于開(kāi)啟狀態(tài)。天元區某商行的違法行為違反了《集貿市場(chǎng)計量監督管理辦法》第六條第（二）項、第（三）項的規定，構成在集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未經(jīng)強制性檢定、破壞準確度和不合格的計量器具的違法行為。3月24日，株洲市市場(chǎng)監管局依法對天元區某商行作出沒(méi)收電子秤1臺并罰款800元的行政處罰。
農貿市場(chǎng)內的計量器具和市民生活密切相關(guān)，水產(chǎn)品、活禽是“作弊秤”的重災區。使用“作弊秤”的違法行為，嚴重破壞市場(chǎng)秩序，侵害消費者的合法利益。市場(chǎng)監管部門(mén)對此予以嚴厲打擊并公開(kāi)曝光，對違法違規行為形成強力震懾，切實(shí)維護老百姓的合法權益。
2022年10月11日，攸縣市場(chǎng)監管局對桃水鎮某鋼材店進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該鋼材店于2022年5月12日進(jìn)購的某鋼鐵有限公司生產(chǎn)的熱軋帶肋鋼筋，經(jīng)株洲市產(chǎn)商品質(zhì)量監督檢驗所檢驗，檢驗結論為不合格。該不合格熱軋帶肋鋼筋（調直）共981根，銷(xiāo)售價(jià)格是20元每根，貨值金額19620元。已銷(xiāo)售240根，銷(xiāo)售貨值金額是4800元，成本價(jià)格是19.5元每根，獲利120元。庫存的741根當事人已用于砌筑當事人房屋前水泥坪。該鋼材店銷(xiāo)售不合格鋼筋的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條。2023年1月30日，攸縣市場(chǎng)監督管理局對某鋼材店銷(xiāo)售不合格鋼筋的行為作出沒(méi)收違法所得120元，罰款4800元的行政處罰。
熱軋帶肋鋼筋俗稱(chēng)螺紋鋼，廣泛應用于建筑工程中，其質(zhì)量的好壞決定了建筑工程的質(zhì)量和使用壽命。本案中，當事人經(jīng)營(yíng)不合格的熱軋帶肋鋼筋的行為，不僅侵犯了消費者合法權益，也給社會(huì )帶來(lái)安全隱患，應依法予以懲處，有力保障建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2022年8月，株洲市市場(chǎng)監管局收到湖南省市場(chǎng)監督管理執法稽查局交辦案件線(xiàn)索，某公司持有鼎＊（國際）質(zhì)量認證有限公司（不具備認證資質(zhì)）頒發(fā)的4份認證證書(shū)，涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)假認證證書(shū)。經(jīng)查，該公司于2020年11月23日與廣州某企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司簽訂認證代理協(xié)議，約定支付包干服務(wù)費9000元，該公司幫助當事人一次性取得ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系、知識產(chǎn)權管理體系認證證書(shū)。當事人在明知認證機構鼎＊（國際）質(zhì)量認證有限公司從未開(kāi)展評審和現場(chǎng)審核的情況下，也未對認證機構資質(zhì)和所取得證書(shū)的合法性進(jìn)行審查CQ9電子，11月27日（只過(guò)了4天）當事人即取得了4個(gè)證書(shū)。涉案的認證機構未取得合法認證資質(zhì)，上述證書(shū)屬于無(wú)效認證證書(shū)。當事人的行為違反了《認證證書(shū)和認證標志管理辦法》第五條的規定，構成了非法買(mǎi)賣(mài)認證證書(shū)的違法行為。2023年2月2日，株洲市市場(chǎng)監督管理局責令當事人改正違法行為，并對該公司作出罰款30000元的行政處罰，對廣州某企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司的違法行為線(xiàn)索移送到當地市場(chǎng)監管部門(mén)。
無(wú)論是工程招標，還是政府采購項目中，相關(guān)的國家認證證書(shū)經(jīng)常作為商務(wù)部分的評審因素，這就使得不少企業(yè)都選擇向國家第三方機構申請相關(guān)認證。由于市場(chǎng)的自發(fā)性盲目性，一些非法認證以及買(mǎi)賣(mài)證書(shū)的行為屢禁不止，嚴重破壞了市場(chǎng)的公平公正。本案的查處，對打擊非法買(mǎi)賣(mài)認證證書(shū)的違法行為、進(jìn)一步規范認證市場(chǎng)秩序具有促進(jìn)作用。
2022年，株洲市市場(chǎng)監管局接到關(guān)于“小四郎”染發(fā)膏檢驗不合格報告。經(jīng)查，蘆淞區某彩妝店于2021年從廣州某化妝品廠(chǎng)購進(jìn)34盒“小四郎”染發(fā)膏，經(jīng)檢驗該染發(fā)膏“檢出批準的配方成分以外的成分，未檢出批準的配方成分以及批件過(guò)期”，檢驗結論均為不合格，屬于未經(jīng)注冊的特殊化妝品。涉案產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)12元/盒，貨值金額408元。當事人未售出上述產(chǎn)品，無(wú)違法所得。另查，當事人未建立并執行進(jìn)貨查驗記錄制度，未如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。當事人行為違反了《化妝品監督管理條例》第四條第二款、第三十八條第一款的規定，屬于經(jīng)營(yíng)未經(jīng)注冊的特殊化妝品及未建立并執行進(jìn)貨查驗記錄制度的行為。2023年3月，株洲市市場(chǎng)監督管理局依法責令當事人立即改正違法行為，給予當事人警告，并沒(méi)收“小四郎”染發(fā)膏12盒，作出罰款3000元的行政處罰。
化妝品是滿(mǎn)足人們對美的需求的日常消費品。市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)抽檢，全面排查特殊用途化妝品風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節，通過(guò)打擊特殊化妝品違法行為，有效震懾了化妝品領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為，保護了消費者權益。
2022年10月10日，株洲市市場(chǎng)監管局接到湖南省市場(chǎng)監督管理局價(jià)監競爭局核查線(xiàn)索，稱(chēng)當事人涉嫌在政府采購電子賣(mài)場(chǎng)以“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+監督”名義銷(xiāo)售高拍儀。經(jīng)查，“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+監督”是湖南省委員會(huì )湖南省監察委員會(huì )專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )平臺。2022年3月，當事人以2280元從微信名為“慈*科技溫某某”的個(gè)人處購進(jìn)高拍儀，在未獲得湖南省委員會(huì )湖南省監察委員會(huì )授權的情況下，以“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+監督”的名義，在湖南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售給客戶(hù)“慈*高拍儀”1臺，銷(xiāo)售金額為2980元，銷(xiāo)售獲利700元。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第一款第（三）項的規定，構成擅自使用他人有一定影響的網(wǎng)絡(luò )名稱(chēng)的混淆行為。2023年2月20日，株洲市市場(chǎng)監督管理局對當事人的違法行為作出沒(méi)收違法所得700元，罰款3000元的行政處罰。
擅自使用他人（組織）有一定影響的網(wǎng)站名稱(chēng)、網(wǎng)絡(luò )域名及網(wǎng)頁(yè)，企圖實(shí)施混淆行為獲利，不僅侵犯了專(zhuān)屬人的相關(guān)權益，引起消費者誤解，也損害了公平競爭的市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監管部門(mén)將始終保持高壓態(tài)勢，對于此類(lèi)不正當競爭行為進(jìn)行嚴厲打擊，依法維護消費者合法權益，維護公平的市場(chǎng)競爭秩序。
2023年1月28日，醴陵市市場(chǎng)監管局接12345市長(cháng)熱線(xiàn)交辦，稱(chēng)有商戶(hù)涉嫌銷(xiāo)售侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品。經(jīng)查，醴陵市某批發(fā)部于2023年1月1日以70元/箱低價(jià)，從長(cháng)沙高橋大市場(chǎng)購進(jìn)2箱“旺旴禮包”（10袋/箱）共20袋，購進(jìn)金額140元，放于店內零售，售價(jià)40元/袋，貨值金額共計800元。當事人銷(xiāo)售的“旺旴禮包”采用的包裝外觀(guān)、尺寸、裝潢、排列組合都與“旺旺大禮包”相似，外包裝使用的文字“旺旴”與權利人商品使用的“旺旺”注冊商標對比，兩者都采用金色字體、標識線(xiàn)條的整體構圖、走向和形狀基本一致，“旺旴”與“旺旺”相似。經(jīng)權利人辨認當事人銷(xiāo)售的商品為侵權產(chǎn)品，非權利人生產(chǎn)及授權生產(chǎn)。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規定，構成銷(xiāo)售侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品的違法行為。2023年3月2日醴陵市市場(chǎng)監督管理局責令當事人立即停止侵權行為，并做出沒(méi)收侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品“旺旴禮包”、處2000元罰款的處罰。
農村和城鄉結合部存在著(zhù)群眾識假辨假能力弱、風(fēng)險防范意識不強以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、亂的現象，該案反映的山寨食品商標侵權不僅侵犯了商標所有權人的相關(guān)利益，也損害了市場(chǎng)秩序和消費者的合法權益。通過(guò)打擊農村和城鄉結合部市場(chǎng)假冒偽劣食品違法行為，市場(chǎng)監管部門(mén)將為全面落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，著(zhù)力整治農村市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣食品等突出問(wèn)題，保障農村市場(chǎng)質(zhì)量安全。
2022年9月22日，市民徐先生投訴在株洲市某科技有限公司購買(mǎi)的“悍馬糖”為無(wú)標簽的三無(wú)食品，并且商家推薦該食品有壯陽(yáng)功效。天元區市場(chǎng)監督管理局接投訴后，當日組織執法人員進(jìn)行調查，發(fā)現當事人銷(xiāo)售的“悍馬糖” 涉嫌添加藥品成分“他達拉非”，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品”的規定。
根據最高人民檢察院、《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》，天元區市場(chǎng)監管局當日即將該案移送株洲市公安局天元分局。2022年10月24日，株洲市公安局天元分局出具立案決定書(shū)，決定對株洲市某科技有限公司曹某某等人的違法行為予以立案偵查。2023年3月3日，曹某某因銷(xiāo)售有毒有害食品罰被判8個(gè)月有期徒刑。
他達拉非是一種化學(xué)藥品，主要治療男性性功能障礙，用于男性特定人群，俗稱(chēng)“新偉哥”。該藥品是國家明令禁止在食品中添加的化學(xué)原料藥，患有高血壓、心臟病等群體不能服用這種藥品，且該藥品長(cháng)期服用會(huì )產(chǎn)生較多毒副作用。在食品中違法添加原料藥，此類(lèi)行為違反《食品安全法》，也觸犯了《刑法》。消費者如遇到類(lèi)似號稱(chēng)有神奇功能的可疑的食品、保健品，應當主動(dòng)向市場(chǎng)監管部門(mén)或公安機關(guān)舉報，此類(lèi)有毒有害的食品。
2022年8月7日，消費者到某餐飲店購買(mǎi)了一碗“排骨面”，支付價(jià)款51元，認為售價(jià)太高不合理，反映到新聞媒體。8月14日，執法人員到店現場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當事人在實(shí)際餐飲服務(wù)過(guò)程中，將店內所售的排骨湯和清水面進(jìn)行混合，制作成“排骨面”對外銷(xiāo)售，且銷(xiāo)售過(guò)程中，當事人故意隱瞞店內無(wú)“排骨面”的事實(shí)，也未事先告知消費者“排骨面”的價(jià)格組成，使消費者誤以為當事人所售“排骨面”與市面所售“排骨面”相同，但實(shí)際價(jià)格卻顯著(zhù)高出普通“排骨面”。當事人違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條的規定，構成了利用使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者進(jìn)行交易的違法行為。天元區市場(chǎng)監管局責令當事人改正違法行為，并作出沒(méi)收違法所得1350元，罰款4050元的行政處罰。
本案當事人通過(guò)多種商品組合，并與常見(jiàn)商品進(jìn)行混淆，形成高價(jià)商品，誘騙消費者進(jìn)行交易，嚴重侵害了消費者的知情權。經(jīng)營(yíng)者應從提升商品質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)角度入手吸引消費者，切勿利用不正當手段侵害消費者權益。消費者在消費過(guò)程中，一定要仔細查閱商家的商品價(jià)格目錄，發(fā)現有經(jīng)營(yíng)者有違反法律法規的違法行為，及時(shí)保留證據以維護自身權益。
2022年6月24日，茶陵縣市場(chǎng)監管局執法人員在某美容養生會(huì )所進(jìn)行檢查時(shí)，在銷(xiāo)售區發(fā)現了三種超過(guò)使用期限的化妝品，隨后在化妝品銷(xiāo)售區隨機抽查六種化妝品，當事人不能提供供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品備案情況、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗合格證明，都未建立并執行進(jìn)貨查驗記錄制度。當事人的行為違反了《化妝品監督管理條例》 第三十九條和第三十八條第一款的規定，茶陵縣市場(chǎng)監督管理局依法對當事人警告并作出沒(méi)收超過(guò)使用期限的化妝品，罰款20000元的行政處罰。
化妝品與人民群眾生活息息相關(guān)，其質(zhì)量關(guān)系人民群眾健康。通過(guò)查處化妝品違法行為，能進(jìn)一步督促化妝品經(jīng)營(yíng)者履行主體責任，促使經(jīng)營(yíng)主體在質(zhì)量管理方面加強自我監督，履行法定義務(wù)，維護消費者權益，促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
湖南某生物科技有限公司經(jīng)營(yíng)不符合經(jīng)注冊的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫療器械和未完善建立并執行進(jìn)貨查驗制度
2022年4月12日，株洲市市場(chǎng)監管局對株洲某醫院所使用的醫用棉簽進(jìn)行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，被抽檢醫用棉簽無(wú)菌項目檢驗結果為有菌生長(cháng)，不符合豫械注準所附醫療器械產(chǎn)品（醫用棉簽）技術(shù)要求。另查明，當事人在采購涉案批次的醫療器械時(shí)，未嚴格履行進(jìn)貨查驗記錄制度，僅查驗了供貨者的資質(zhì)和涉案批次的醫療器械的合格證明文件，但不能提供該批次醫用棉簽的進(jìn)貨票據。當事人的行為違反了《醫療器械監督管理條例》第七條和第四十五條的規定，構成經(jīng)營(yíng)不符合經(jīng)注冊的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫療器械和未建立并執行進(jìn)貨查驗制度的違法行為。天元區市場(chǎng)監督管理局依法責令當事人改正違法行為，并作出警告，罰款20000元的行政處罰。
醫用棉簽屬于第一類(lèi)醫療器械，一般直接接觸患者傷口，對滅菌環(huán)節方面要求較高。使用有菌生長(cháng)的醫用棉簽，容易造成病患傷口感染進(jìn)而加重病情。該案的查處有力督促醫療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位嚴格遵守《醫療器械監督管理條例》的規定，履行各自法定義務(wù)，確保人民群眾健康安全。
